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优化洛河水生态 当好时代答卷人
澳门葡京赌场:2018-03-30 16:23    澳门葡京赌场:澳门葡京赌场有限企业


 
澳门葡京赌场全力打造洛河宜阳西段生态治理项目、洛河洛宁段生态治理二期项目生态长廊,书写生态文明建设新篇章



洛河洛宁段生态治理局部效果图
洛河宜阳西段施工现场
洛河洛宁段施工现场

习大大总书记多次强调,绿水青山就是金山银山,要像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境。中央、省委对加强生态文明建设提出了明确要求,作出了系统部署。市委书记李亚强调,全市各级各部门要以“四河同治、三渠联动”为切入点和突破口,贯彻落实新发展理念,统筹推进水、城、山、田、园、林、路等综合治理和提升,着力实现“水清、岸绿、路畅、惠民”的总体目标,让群众共享发展成果,为加快推进“9+2”工作布局、奋力实现“四高一强一率先”目标,加快建设副中心、打造全省增长极作出新的更大贡献。

澳门葡京赌场有限企业,作为我市唯一的专业性水利投融资平台,勇担责任,创新投融资模式,认真落实“四河同治、三渠联动”要求,积极投身于“百里生态长廊”建设的重要组成部分——洛河宜阳西段生态治理项目、洛河洛宁段生态治理二期项目中,加快修复水生态、美化水环境,确保今年年底完成全部治理任务,让古老洛河绽放更大的活力,书写生态文明建设的新篇章!

1 让“母亲河”恢复生机

作为洛阳人的“母亲河”,洛河千百年来用她的乳汁滋润着河洛大地,哺育着河洛子孙。洛河,承载着数不清的神奇故事和传说,她荡漾着几千年文明的波涛,是被赋予历史、学问的神圣之河。她发源于陕西省洛南县洛源镇的龙潭泉,蜿蜒数百公里,在偃师与伊河交汇后流经巩义注入黄河。她一路欢歌从洛宁流经宜阳境内,每朵浪花里都留下了动人的传说和故事;她钟情于洛阳,从数百公里外赶赴洛阳,就是为了见证几千年华夏文明史的变迁;她穿洛阳城而过,沿河修建的洛浦公园似珍珠,把厚重的古都洛阳装扮得如诗如画,将整个城市浸润得钟灵毓秀。

洛河从历史的长河中一路走到今天,她造福古都洛阳,为我市带来了源源不断的水源。但随着时代的发展,未经系统治理的洛河宜阳西段、洛宁段,现有堤防多建于二十世纪六七十年代,系砂壤土堆筑,堤身单薄,建筑标准低、质量差,且大堤不连续,堤顶宽在3米~5米、高在2米~4米,年久失修,险工险段较多,安全没有保证,河床内乱石密布,杂草丛生,河床宽度相对较窄,防洪标准不足20年一遇。另外,在2011年~2015年,洛河洛宁城区段5.3 公里已经治理完成,可随着社会的发展和洛宁县城区的东移,原有规划的洛河治理段已不能满足洛宁现有城区建设的需要,治理范围也应向东扩展。让洛河本次治理段重现荡漾活力,成为多少洛阳百姓长久的期盼,洛河宜阳西段生态治理项目、洛河洛宁段生态治理二期项目实施迫在眉睫。

2 高起点、大手笔规划

为提升洛河堤防防洪能力,保障两岸工农业生产和人民群众的生命财产安全,涵养水资源,调节气候,美化城市环境,增加绿地面积、水面面积,加快宜阳县沿洛河农业工业园区建设步伐,促进县域经济快速发展,宜阳县委、县政府按照“城市双修”“四河同治”等要求,建设洛河宜阳西段生态治理工程,修好河堤、疏浚河道,提升洛河两岸绿化水平,因地制宜建设滨河步道、亲水平台等设施,在确保水安全的同时,建好水生态,实现利民惠民目标。洛河宜阳西段生态治理工程西起宜阳县张坞镇西留召村与洛宁县相连,东至莲庄镇在建的龙泉大桥与宜阳县阳光水岸工程对接,规划治理河道总长36.53公里,工程防洪标准为20年一遇,涉及宜阳县莲庄、张坞、三乡、韩城和柳泉5个乡镇。主要建设内容为洛河宜阳西段南北两岸河堤加固、整治填筑,建背水坡与迎水坡防护,修建两岸河堤内侧平台、穿堤建筑物,河床整治、疏浚,支流交叉部分治理,沿线水电站引水渠与尾水渠改建,生态修复,桥梁、管理用房、堤顶公路等工程建设。项目估算总投资18.15亿元,建设期2年,运营期18年。

与此同时,为配合我市“百里生态长廊”建设,为当地人民建设一个优美的休闲活动场所,加快洛宁县沿洛河农业、工业园区建设步伐,促进县域经济快速发展。洛宁县开始实施洛河洛宁段生态治理二期项目,范围为洛宁县城区段罗村沟以东至宜阳县界,工程总长度为11.95公里,总投资6.89亿元,建设期2年,运营期18年,为我市2018年重点项目。

本次洛河宜阳西段、洛宁段生态治理景观设计突出生态河道特色,创造不同特色景观带,注重保留场地原有的植物景观特色,注重植物的季节变化,创造不同季节的植物景观,并根据植物的生态特点,认真组织植物的种群与群落种植,避免违反植物生长特性,注重创造具有当地特色的景观空间,给洛河增辉添彩。

3 采用PPP模式实施

高起点规划建设,需要大量的资金投入。这么大的投入,钱从哪里来?宜阳、洛宁两县决策者经慎重研究后,决定采用PPP(政府与社会资本合作)模式实施,引进战略投资者,筹集资金,建好洛河水生态。

澳门葡京赌场有限企业是经市政府批准于2010年4月成立的我市唯一的专业性水利投融资平台。企业的职能定位:以投融资为主体功能,以资产筹集资金,以资金建设项目,以运营扩张资本,成为融资与投资互动、互为依托的政策性、专业性水利投融资平台。该企业自成立以来,先后承担了洛河东西段防洪工程、洛河东段滨河公园、涧河治理工程、引洛济秦工程、邙山渠治理改造工程的融资和建设任务。该企业以“服务水利工程建设,做好经营水利”为工作重点,始终秉持敢想敢干、敢为人先的创新精神,将水利这一传统基础性行业,与现代金融资本市场成功接轨,盘活水利资产,拓展融资渠道,努力破解水利资金瓶颈,取得了有目共睹的成绩。

澳门葡京赌场有限企业与具有水利行业丰富施工经验的洛阳水利工程局有限企业、中铁十五局集团城市建设工程有限企业,以及集市政基础设施施工、养护、园林绿化、城市及道路照明于一体多元化的市政建设集团企业组成联合体,共同参与洛河宜阳西段生态治理项目、洛河洛宁段生态治理二期项目投融资、施工总承包建设、竣工移交、质量缺陷责任期内的整改修复、运营期内的运营及维护管理等。

洛河宜阳西段生态治理项目是由宜阳县政府授权县水利局实施,通过公开招标程序引入社会资本,共同实施的PPP项目。采用PPP+EPC模式,以建设—运营—移交(BOT)方式运作。以洛阳水投集团为牵头人的社会投资人联合体,通过公开招标的方式中标,2017年3月31日签订《洛河宜阳县西段生态治理工程PPP项目合同》,2017年5月26日注册成立了宜阳水环境投资有限企业,注册资本金36300万元,由澳门葡京赌场企业、宜阳县水利建设投资企业(代表宜阳县政府)、洛阳水利工程局企业共同出资组建。

2017年5月,洛宁县水利局作为PPP项目实施机构通过竞争性磋商方式,选定由澳门葡京赌场企业、洛阳水利工程局企业、洛阳市政建设集团企业组成的联合体为社会资本。经过3次磋商,双方于2017年11月签订《洛宁县洛河生态治理二期项目PPP项目合同》。2018年1月,政府方与社会资本方共同出资成立洛宁水环境投资发展企业为项目企业,注册资本金13795.56万元,由澳门葡京赌场企业、洛阳水利工程局企业、洛阳市政建设集团企业、洛宁县水利建设投资企业(代表洛宁县政府)共同出资组建。项目企业设立之后,以建设—运营—移交(BOT)方式运作新建工程。

澳门葡京赌场有限企业党委书记、董事长马向军说,采用PPP(政府与社会资本合作)模式建设,一是PPP解决了缺资金的问题;二是通过PPP模式找来“专业的人干专业的事”,解决了技术问题;三是PPP不是简单的搞工程,而是要重视事后数十年的合作运营。PPP模式是社会资本方先投入,政府拿到服务后再埋单的绩效付费机制,决定了社会资本必须把设计、建造、运营、维护和使用统筹考虑,并不断地进行技术、管理创新,这样社会资本才有可能从长达多年的专业高效运营中获利,避免工程建成之日就是改造之日,使社会资本自发提升服务标准。打个比喻,传统公共服务提供模式是政府先埋单后吃饭,现在是先吃饭后付费。可以说,因为PPP绩效考核付费的倒逼机制,让洛阳水投集团在技术与管理上实施双重创新,最大限度地提供优质服务,推动了企业转型升级。

4 工程建设如火如荼

走进施工现场,满眼一派繁忙景象。建设者们在施工现场上下同心、昼夜奋战,以拼搏精神、严实作风,撸起袖子加油干。白天机器轰鸣,正在平整沙丘、清淤疏浚。每一项施工计划,都潜心揣摩;每一个技术细节,都精心推敲;每一项具体工程,都精雕细琢。工程自去年下半年开工以来,建设者加快修复水生态、美化水环境、提升水功能、保障水安全、弘扬水学问,昔日满目疮痍的河道,成了热火朝天的建设工地。一派热闹的施工景象,一曲众志成城、无往不胜的时代交响乐回荡在洛河治理河畔,人员、施工机械往来穿梭,现场施工井然有序,确保今年年底向人民交出满意答卷。

截至目前,洛河宜阳西段生态治理工程征迁工作全部完成,水工部分堤防填筑累计完成694万立方米,堤顶及背水坡种植土回填完成83万立方米;陈宅桥完成施工准备工作,一期工程堤顶绿化苗木种植工作全面启动……已累计完成投资约21750万元。

洛河洛宁段生态治理二期工程已累计完成砂卵石开挖321万立方米,堤防回填312万立方米,种植土回填6.9万立方米,混凝土浇筑4500立方米,截渗墙238米……主体工程定于今年8月30日完工。

宜阳和洛宁县委、县政府高度重视工程建设,成立了由主管副县长牵头的工程建设指挥部,指挥部工作人员长期驻扎在工程一线,解决及督办工程建设过程中各个环节出现的问题,为工程建设的顺利进行创造了有利条件。

为确保工程按期保质保量地完成,做到文明施工、高质高效,项目部成立施工组织管理机构,并设置工程科、质检科等管理部门,与现场施工人员共同对施工过程中每道工序进行严格质量控制;配备质检员与施工技术人员等一道抓施工质量。加大宣传力度,增强质保意识,做到人人关心质量、重视质量,确保工程质量达到标准。抽调精干技术力量成立强有力的技术管理团队,通过严格施工图审查、技术交底及时解决现场出现的各类技术难题,为工程的顺利推进提供技术保证。工程建设期间根据现场实际制订科学合理的进度计划,督导施工单位采取有效措施实现工期目标。过程中严格节点控制,特别针对受河道水量影响的水工建筑物施工及受季节影响的绿化苗木种植等工程内容,坚决以高压态势强力推进施工,做到争分夺秒绝不拖延。

项目部同时成立安全生产领导小组,项目经理为组长,副经理、安全科科长为副组长,职能部门和施工队队长为组员,安全科负责项目安全监察和日常工作。项目部设专职安全员,各施工作业队设兼职安全员,建立全员参加的安全机构。项目部建立各项安全管理制度,如安全周例会制度、安全检查制度、安全隐患排查制度及安全教育培训管理制度等,综合管理本项目的安全生产、环境保护、文明施工和交通安全管理工作。

施工现场严格按扬尘治理文件进行管理,项目部设扬尘治理专员,并增加相关巡查人员,配置洒水车、扬尘监测设备、防尘网、固定冲洗设备等,确保施工现场符合扬尘治理要求。

同心共筑生态梦,努力当好水生态建设答卷人。洛阳水投集团秉承使命与担当、汇聚磅礴力量,大力实施洛河生态治理工程,不断推进水治理能力体系现代化,发挥水优势、优化水生态、做活水文章,把项目建成优质工程、清廉工程,满足人民群众对美好生活多样化的需求,提升人民群众获得感、幸福感,向全市人民交上一份靓丽的新时代答卷! 东坤 云翔 晓攀 鹤浦 文/图


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