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洛阳市水利工程招标投标管理制度
澳门葡京赌场:2013-06-05 13:53    澳门葡京赌场:澳门葡京赌场有限企业
第一条为更好地规范我市水利工程招标投标管理、搞好招标投标工作,根据《中华人民共和国招标投标法》、水利部《水利工程建设项目招标投标管理规定》、《河南省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》、国家七部委《评标委员会和评标办法》、《工程建设项目施工招标投标办法》等规定,结合我市水利建设实际,特制定本管理制度。
第二条招标范围:防洪、排涝、灌溉、水力发电、引(供)水、滩涂治理、水土保持、水资源保护等水利工程建设项目。

第三条工程招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。
第四条工程招标投标活动,依法由招标人负责,任何单位和个人不得以任何方式非法干涉招标投标活动。
第五条水行政主管部门对招标投标活动进行行政监督,内容包括接受招标人招标前后分别提交备案的招标报告、招标投标情况书面总结报告,派员监督开标、评标、定标等活动。
第六条招标方式分为公开招标和邀请招标,一般情况下,水利工程都要公开招标,招标人应当在指定的报刊和信息网上发布招标公告,邀请不特定的法人或者其它组织投标。
第七条技术复杂、应急度汛等项目经批准可以采用邀请招标,但招标人应当向三家以上具有相应资质和能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。
第八条招标人应对投标人进行资格审查,审查分预审和后审,预审不合格的投标人不得参加投标,后审不合格的投标人的投标应作废标处理。
第九条招标人符合规定的自行招标条件的可以自行办理招标事宜。
第十条招标人不具备招标条件,可以委托有相应资质的招标代理机构在委托范围内承担招标事宜,招标代理机构不得无权代理、越权代理,不得明知委托事项违法而进行代理。
第十一条招标人要根据招标项目特点和需要编制招标文件,招标文件应包括:投标邀请书、投标人须知、合同主要条款、投标文件格式、技术条款、设计图纸、评标标准和方法等。
第十二条招标人应当合理划分标段,确定工期,并在招标文件中载明。
第十三条招标人不得单独或者分别组织任何一个投标人进行现场踏勘。
第十四条招标人可以根据项目特点决定是否编制标底,编制标底的,一个项目只能编制一个,标底编制过程和标底必须保密。
第十五条投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件,投标文件一般包括:投标函、投标报价、施工组织设计、商务和技术偏差表。
第十六条投标人应按招标文件要求提交投标保证金,否则投标文件将被拒绝,作废标处理。招标人与中标人签订合同后5个工作日内应当退还投标保证金。
第十七条投标人应将投标文件按时间要求送到投标地点,在开标前,任何单位和个人不得开启投标文件,在提交投标文件的截止时间后送达的投标文件为无效投标文件,招标人应当拒收。
第十八条投标人不得串通投标报价,招标人与投标人不得串通投标,投标人不得以他人名义投标,否则,按废标处理。
第十九条投标文件由评标委员会初审后,认为不合规定要求的投标文件,如未按招标文件要求密封的,无盖公章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章、内容不全、关键字迹模糊、投标人递交两份或多份内容不同的投标文件、投标人名称或组织结构与资格预审时不一致等按废标处理。
第二十条在评标过程中,不得改变招标文件中规定的评标标准、方法和中标条件。
第二十一条评标委员会成员人数为5人以上单数,其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二,其他人员为招标人代表。
第二十二条评标委员会专家成员应当从省水利厅、市发改委或者招标代理机构的专家库内的相关专家名单中确定。
第二十三条评标委员会成员要客观公正地履行职责,对所提出的评审意见承担个人责任,所有成员不得与任何投标人或者投标结果有利害关系的人进行私下接触,不得收受投标人、中介人、其他利害关系人的财物或者其他好处。
第二十四条评标委员会要求投标人对投标文件中含义不明、对同类问题表达不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正,但澄清、说明或补正应以书面形式进行并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
第二十五条评标委员会成员与评标活动有关的工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。
第二十六条评标委员会完成评标后,应向招标人提出书面评标报告,并由评标委员会全体成员签字。
第二十七条评标委员会应推荐中标候选人,并标明排列顺序,招标人应当按中标候选人顺序确定中标人,当招标人确定的中标人与评标委员会推荐的中标侯选人顺序不一致时,应当有充足的理由,并按项目管理权限报水行政主管部门备案。
第二十八条招标人一般应在评标委员会提出评标报告后十五日之内确定中标人,同时通知未中标人,中标通知书由招标人发出,并与中标人在30个工作日之内签订合同。
第二十九条招标结束后招标人应向有关行政监督部门提交招标投标情况书面报告。行政监督机构在接受书面报告后3个工作日内向招标人出具《行政监督意见书》。
第三十条本管理制度与有关法律和上级有关规定不一致时,按照有关法律和上级有关规定实行。

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